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金塔縣發展和改革局金塔縣新城區功能提升配套基礎設施一期PPP項目社會資本采購公開招標公告

金塔縣新城區功能提升配套基礎設施一期PPP項目

社會資本采購招標公告

金塔縣新城區功能提升配套基礎設施一期PPP項目社會資本采購已由金塔縣人民政府批準建設,項目已具備社會資本政府采購條件。經金塔縣政府采購辦公室批準,甘肅啟晨項目咨詢管理有限公司受金塔縣發展和改革局(實施機構)的委托,對金塔縣新城區功能提升配套基礎設施一期PPP項目社會資本采購進行公開招標,現邀請已通過資格預審的社會資本方參加本項目采購活動,并擇優選擇本項目社會資本方。

一、項目名稱:金塔縣新城區功能提升配套基礎設施一期PPP項目社會資本采購

二、項目編號:JTCB(2020)015號

三、項目授權主體:金塔縣人民政府

四、項目實施機構: 金塔縣發展和改革局

五、項目概況

1.建設內容

本項目共有四個子項目組成,分別是:

金塔縣胡楊林景區至黑河環流(金塔至大墩門)公路建設工程;

金塔縣委黨校、金塔縣行政學校教學業務用房建設項目;

金塔縣第二中學整體搬遷入城項目;

金塔縣游泳館建設項目。

其中金塔縣胡楊林景區至黑河環流(金塔至大墩門)公路建設工程建設內容為:由西向東方向行進,途經金塔縣光電園區、紅墩子農場,營營墩,終點與大墩門至鼎新公路相接,主線全長34.03km。采用二級公路標準,設計速度80Km/h,路線走向由西向東。大墩門連接線起點與主線的終點相接,終點與大墩門水庫,路線全長為1.793km。設計標準采用二級公路標準,設計速度80Km/h。

金塔縣委黨校、金塔縣行政學校教學業務用房建設項目建設內容為:總建筑面積27816.00㎡,其中1號教學樓建筑面積4989.00㎡;報告廳一棟,建筑面積7659.00㎡(含人防區域1470.00㎡);學員食堂一棟,建筑面積5320.00㎡;學員宿舍二棟,建筑面積5340.00㎡;2號教學樓建筑面積2169.00㎡;3號教學樓建筑面積2169.00㎡;換熱站170.00㎡,并配套校園附屬設施。

金塔縣第二中學整體搬遷入城項目建設內容為:72個教學班,可容納3600 余名學生的就讀,主要建成教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房、學 生宿舍、教職工周轉宿舍、圖書科技館、學生、教師餐廳、配套體育館等, 配套室外運動場及其他室外工程。總建筑面積10.23萬m2(其中:地 上建筑面積97300m2,地下建筑面積5000m2)。

金塔縣游泳館建設項目總建筑面積為 11800.00 ㎡,地下局部一層、地上單層大空間,局部兩層設計看臺及體操室、武術室、瑜伽室等。游泳館一層設計 50mx21m 的 8 道比賽池一個;25mx16m 的 6 道熱身訓練池一個、兒童戲水池兩個、按摩池數個、網球場一個及游泳池的附屬用房,二層設計 2498 座看臺(游泳館坐席 1508 座:590座+28 貴賓席+臨時坐席 890 座,體育場坐席 990 座:970 座+20 貴賓席),體操室、武術室及瑜伽室。地下一層設計預留溫泉泡池一個、水處理機房、消防水泵房、設備用房及管廊。

2.項目總投資

本項目總投資 93,571.74萬元,其中,工程建安費 79,223.37萬元,工程其他費用5,793.32萬元,土地使用及拆遷補償費用793.35萬元,預備費4,306.34萬元,建設期利息3,455.36萬元。

3.股權結構

項目公司股權比例為10%:90%,其中政府方出資1,871.67萬元,社會資本方出資16,845.06萬元共同形成20%的項目資本金18,716.74萬元,由項目公司通過債務融資74,855.00萬元確保項目全部資金到位。

4.項目合作期限

本項目合作期限為30年,其中:建設期2年,2020年—2021年;運營期28年,2022年—2049年。

5.運作模式

由于本項目屬于新建項目,建設完成后還需大量運營維護工作,合作期結束后需移交政府,建議采用BOT(建設-運營-移交)模式進行運作。

6.項目投資回報機制

本項目游泳館子項目對外開放可產生一定使用者付費收入,但經初步測算明顯不足以彌補運營成本與回收建設投資,且其占項目公司收入的比例極低,其余各子項目均為公益性基礎設施和服務設施,無明確使用者付費來源,固確定回報機制為政府付費。社會資本提供建設、運營、養護服務,政府根據服務質量進行績效考核,根據績效考核結果計算服務費,社會資本通過獲得政府支付的服務費覆蓋成本、收回投資,并實現適當的投資回報。

7.其他

按相關法律、法規的規定,本項目中標社會資本具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或運營維護服務的,本項目相應的施工、貨物或運營維護服務可由社會資本自行承擔,不再招標。中標社會資本方需接受金塔縣發展和改革局對其建設期和運營期的監督管理,投資進度、工程質量、工程進度等需按節點匯報并按照金塔縣發展和改革局要求實施。上述施工、貨物或運營維護服務的價格將根據《PPP項目合同》約定的原則和方法確定。

六、采購需求

本項目為PPP項目,通過公開招標的方式確立中標社會資本方,項目合作期為30年(其中:建設期2年)。由公開招標最終確定的中標社會資本在金塔縣與政府方出資代表共同出資成立項目公司,由項目公司完成項目的投融資、建設、運營維護和移交前修復等工作。合作期滿后,將項目資產無償、無債務、無擔保地移交給金塔縣發展和改革局或金塔縣人民政府指定機構。

1.工程設計

在項目可行性研究基礎上,完成項目初步設計、施工圖設計,完成項目工程建設預算,通過政府相關部門對于設計方案和施工預算的評審。

2.資金籌措

根據項目工程建設預算及建設進度安排,完成各時間節點資金籌措工作,保證建設資金及時、足額到位。自行承擔債務償還責任,合理規劃資金來源,提高資金使用效率,降低籌措資金成本。

3.工程建設

項目公司應根據法律法規、審批通過的初步設計和施工圖設計以及《PPP項目合同》的規定和要求組織工程建設,并自行承擔非政府原因的建設質量風險、建設成本超支風險以及工程延期風險。

4.運營維護

1)對本項目運營養護范圍內容提供運營維護服務;其中:

金塔縣胡楊林景區至黑河環流(金塔至大墩門)公路建設工程主要運營服務內容為市政道路養護及按年限進行相關維修、大修重置等;

金塔縣委黨校、金塔縣行政學校教學業務用房建設項目主要負責校園物業、安全、相關培訓接待及場地布置等工作;

金塔縣第二中學整體搬遷入城項目主要負責校園物業、安全、設備維護等工作;

金塔縣游泳館建設項目主要負責設施設備維護、對外開放經營、賽事活動承接等工作。

七、申請人資格要求

已通過資格預審的社會資本方;

八、招標件的獲取

自公告發布之日起至2020年6月16日9時00分(北京時間,節假日除外,下同),登錄酒泉市公共資源交易網金塔分中心網自行下載《招標文件》。

投標文件遞交截止時間前應主動登錄甘肅政府采購網和酒泉市公共資源交易金塔分中心網,以便及時了解相關招標信息和補充信息。如因未主動登錄網站而獲取相關信息,對其產生的不利因素由申請人自行承擔。

九、公告期限:5個工作日,2020年5月27日至2020年6月2日。

十、投標時間、開標時間及地點

1.上傳投標文件時間:2020年6月16日9:00- 9:30

2.開標時間:2020年6月16日9 :00。

3.開標地點及方式:登錄甘肅省公共資源交易局網上開評標系統電子投標,通過釘釘群視頻開標,請各投標人于開標時間前一小時加入,在此之前不予加入。釘釘群號:32765263);

投標人操作建議說明:

1.準備工作:帶攝像頭和耳麥的電腦(推薦windows10)、360安全瀏覽器、釘釘(提前申請賬號)、屏幕錄像專家、辦公軟件(推薦wps或office)

2.登錄甘肅省公共資源交易局網上開評標系統

①下載固化后的招標文件、操作手冊、投標文件固化工具且安裝;

②打開投標文件固化工具導入固化的招標文件,編輯文件保存目錄、標段信息等;

③導入pdf版的投標文件、報價表、保證金憑證或保函憑證、編輯授權人信息等;

④固化投標文件并導出;

3.開標前,登錄開評標系統,上傳已固化投標文件HASH編碼

4.開標后,上傳HASH編碼對應的投標文件

5.確認開標結果

6.技術支持:甘肅文銳電子交易網絡有限公司,服務電話:0931-4267890。

注:在規定時間前沒有網上投標(上傳已固化投標文件HASH編碼)則視為放棄投標,逾期上傳的或者未按要求制作投標文件造成投標文件不能成功上傳的,招標單位將不予受理,造成后果由投標單位自行承擔。

十一、投標須知

凡是擬參與金塔縣公共資源交易活動的投標人,需先在酒泉市公共資源交易中心金塔分中心網站(http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html)上注冊,方可參與投標。注冊成功后,投標人重新登錄系統登記參與項目投標,詳見酒泉市公共資源交易網金塔分中心網站(http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html)“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-投標人操作手冊》和甘肅省公共資源交易局網站(http://223.6.252.22/)“網上開評標系統”中的《系統使用幫助》。

十二、投標保證金

1.投標保證金必須于2020年6月16日09時00分前(具體到賬時間以銀行到賬時間為準)前打入下方賬戶:

賬戶名稱:金塔縣公共資源交易中心

開 戶 行:金塔縣農村信用合作聯社

帳 號:系統自動生成

2.投標保證金金額:¥800000.00元(大寫:人民幣捌拾萬元整)

3.投標人可自行選擇采用銀行電匯、保函等其他法定形式繳納投標保證金,按照《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》要求,本項目投標保證金同時支持電子擔保保函, 投標人可通過電子保函平臺(http://www.erongnet.net)在線申請。采用銀行電匯方式繳納的投標保證金,由縣公共資源交易中心統一管理。采用保函等其他法定形式繳納的投標保證金由采購人管理。

4.以電匯方式提交保證金,投標人必須從基本賬戶電匯,且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致,不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。

5.投標保證金其他問題,詳見酒泉市公共資源交易中心新版網站(http://49.4.13.167/jqggzy/) “辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-投標人操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》。

十三、聯系方式

采 購 人:金塔縣發展和改革局

地 址:酒泉市金塔縣解放路89號

聯 系 人:楊麗娟

電 話:18089374678

代理機構:甘肅啟晨項目咨詢管理有限公司

地 址:甘肅省酒泉市肅州區中天國際B座403室

聯 系 人:王娟/王濤

聯系電話:18089377222/18693725685

十四、采購項目需要落實的政府采購政策:

財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔2014〕113號)、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)的相關規定。

十五、是否為PPP:是

甘肅啟晨項目咨詢管理有限公司

2020年5月26日

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