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民勤縣文體廣電和旅游局民勤縣通航產業園PPP項目社會資本方采購項目公開招標公告

民勤縣通航產業園PPP項目社會資本方采購資格預審公告

 

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關規定,民勤縣通航樂園、通航小鎮、通用機場、通用機場至青山段旅游公路、通用機場公路PPP項目工程可行性研究報告已批復;物有所值評價報告和財政承受能力論證報告已通過縣財政局組織的專家評審,通過論證;其他前期工作也已有序開展,具備采購社會資本的條件,本次準備以公開招標的形式采購社會資本。甘肅開楊工程咨詢有限公司受招標人民勤縣文體廣電和旅游局的委托,特邀請有意向承擔本項目的社會資本(申請人)進行資格預審,現發布公告如下:

一、項目基本信息

1、項目編號2020-20015

2、項目名稱:民勤縣通航產業園PPP項目社會資本方采購項目

3、項目授權主體:民勤縣人民政府

4、項目實施機構:民勤縣文體廣電和旅游局

5、招標人:民勤縣文體廣電和旅游局

6、工程概況:

民勤縣通航產業園PPP項目含五個子項目,子項目 1:甘肅省武威民勤通用機場項目,子項目 2:民勤縣通航樂園建設項目,子項目 3:民勤縣通航小鎮建設項目;子項目 4:甘肅省武威民勤通用機場公路建設工程項目;子項目 5:S307 線民勤通用機場至青山段旅游公路。項目估算總投資 116586.40 萬元。

甘肅武威民勤通用機場項目

(1)本項目位于民勤縣城東南側,距離民勤縣中心直線距離 23km,公路里程31km,距離民勤縣沙文化產業園規劃區直線距離5.5km,公路里程 6km。項目規劃圍界內用地面積為920.09畝。

(2)擬建甘肅省武威民勤通用機場歸類為《甘肅省“十三五”通用航空發展規劃》之中,場址位于甘肅省民勤縣東南側,擬定為 A1 類通用機場,規劃飛行區等級 3B,近期新建一條長 1900m,寬 30m 跑道,配套建設機場工作區、生活設施區、機庫區及輔助生產和動力公用設施區等。擬使用國王 350 系列機型,建成后主要開展公務飛行、空中游覽、飛播造林、應急救援、人工增雨等服務。

民勤縣通航樂園建設項目

民勤通航樂園建設項目規劃總用地面積本項目總用地面積16.67 公頃,總建筑面積 9596.31㎡,本項目總用地面積 16.67 公頃,總建筑面積 9596.31㎡,主要包括游客服務中心、通航綜合服務中心、設備用房(配電及鍋爐房)、蓄水池、污水處理站、垃圾處理站、停車場、自駕游營地、景區大門、清水平臺等。

民勤縣通航小鎮建設項目

本項目建設用地約 80 畝,53344.19 ㎡,項目涉及企業孵化中心、商務會議、文化旅游接待及后勤服務 4 個功能板塊。其中企業孵化中心功能包括培訓、接待、辦公、會議中心及其他企業后勤配套設施。項目總建筑面積 36694 ㎡,地上建筑面積 30654 ㎡,其中企業孵化中心建筑面積 22470 ㎡,辦公建筑面積 3210 ㎡,公共配套面積4974 ㎡;地下建筑面積 6040 ㎡,地下停車位 100 個。

民勤通用機場公路PPP項目:

本項目采用設計速度 40km/h 的三級公路標準,路基寬度為8.5m,斷面劃分為:0.25m 土路肩+0.5m 硬路肩+2×3.5m 行車道 +0.5m 硬路肩+0.25m 土路肩=8.5m。路基路面工程:項目路線長4.18km,占地169.29畝,路基土石方63526立方米,瀝青混凝土路面31350m3。排水工程:M7.5漿砌片石1902.0m3。其他工程:平面交叉2處,涵洞14道,拌合站1處。

S307線民勤通用機場至青山段旅游公路PPP項目

本項目采用設計速度 40km/h 的三級公路標準,路基寬度為8.5m,斷面劃分為:0.25m 土路肩+0.5m 硬路肩+2×3.5m 行車道 +0.5m 硬路肩+0.25m 土路肩=8.5m。路基路面工程:項目路線長9.3km,占地446.4畝,路基土石方107435m3,瀝青混凝土路面69750m3。其他工程:平面交叉1處,涵洞10道,拌合站1處。

二、采購需求

項目建設擬采用 PPP 模式,引入社會資本、申請財政資金及自籌等多渠道籌措解決。

本項目合作期限為32年,包含建設期2年、運營期30年。

由項目公司負責投資、建設、運營本項目,項目具有使用者付費基礎,但使用者付費不足以使項目公司收回投資并獲取合理回報,需要政府進行可行性缺口補助,此缺口補助的基本原則是“補缺口”,即彌補社會資本建設投資和運營成本并滿足其合理回報,而不能使項目公司因此獲得超額利潤。

三、申請人資格要求

1、申請人為依法在國內注冊的獨立企業法人;

2、申請人應同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件;

3、截至2019年底,申請人企業凈資產15億元(含)以上,以經審計的2018年年度財務報表為準。聯合體投標的,聯合體各成員凈資產可以累加;

4、申請人資質必須同時滿足下列條件:本項目申請人要求具備房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質、機場場道工程專業承包壹級及以上資質、公路工程施工總承包壹級及以上資質、建筑裝修裝飾工程專業承包壹級及以上資質。若申請人為聯合體,其聯合體成員滿足以上要求。

5、申請人具有較好的融資能力,應能夠滿足本項目投融資要求。若申請人為聯合體,則聯合體牽頭人應滿足此要求。證明材料包括但不限于有效的貸款合同、金融機構出具的貸款承諾書、意向書、銀行授信證明或投資審批意見等;

6、申請人近三(2016年、2017年、2018年)年財務狀況良好,經審計的相應期間的年度財務報表為準。若為聯合體,組成的所有成員均需滿足;

7、申請人的企業銀行信用等級為AA級及以上;

8、近五年,在中國大陸地區獨立承擔過或作為聯合體成員承擔過(包括已經完成和在建項目)綜合性開發項目或新型城鎮化項目或基礎設施項目的投資、建設、運營管理,合同總金額不少于人民幣20億元(含),以業績的中標通知書/合同復印件(并加蓋公章)為準;若申請人為聯合體,組成的成員至少有一名具備相關業績;

9、社會資本方(如共同投標,則聯合體各成員)在過去五年內,沒有嚴重違約、被逐出現場或被解除協議等不良記錄;資產、業務、經營活動沒有處于被法院執行的狀態;沒有因上述原因成為法律訴訟對象;

10、本次資格預審接受聯合體資格預審申請,聯合體各方應為依法在國內注冊的獨立企業法人,聯合體各方在本項目中不得再以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標。

11、投標人須為未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網站(www.gscredit.gov.cn)記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的投標。(以發布公告之日起至投標截止日前在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肅”網站(www.gscredit.gov.cn)查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,投標人需提供相關證明資料)。

、項目需要落實的政府采購政策:

(1)根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定,本項目對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除。

(2)根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定,本項目對監獄企業產品的價格給予 6%的扣除。

(3)根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定,本項目對殘疾人福利性單位產品的價格給予 6%的扣除。

五、資格預審方法  

本次資格預審采用合格制(詳見第三章資格預審辦法),未參加或未通過資格預審或未按要求確認的申請人均不能參加后續投標,具體時間及地點另行通知。

六、資格預審文件獲取方式及時間 

方式:請登錄武威市公共資源交易網(http://gzjy.gswuwei.gov.cn/)在線免費下載資格預審文件。(詳情請咨詢代理機構)。

時間:2020年 05 月 27 日0時0分至2020年 06 月 02 日23時59分

七、資格預審截止時間、開標時間及地點:

1、投標截止時間:2020年 06 月 17 日10時00分

2、開標時間:2020年06  月 17 日10時00分

3、開標形式:網上開標。

受疫情影響,該項目的開評標活動改變為通過“公共資源交易遠程在線不見面開標系統”進行,請投標人在開標前登錄系統,下載“投標文件固化工具”,并按照“投標文件固化工具使用幫助”來固化您的投標文件,并完成網上投標(上傳已固化投標文件的HASH編碼)和開標操作,若在開標截止時間前沒有網上投標(上傳已固化投標文件的HASH編碼)則視為放棄投標。

具體投標、開標操作根據武威市公共資源交易中心關于印發《疫情防控期間有序開展公共資源交易工作的實施方案》的通知(詳見武威市公共資源交易中心網站)進行。

八、數字證書辦理須知:

    為了規范交易平臺的業務流程以及給用戶提供方便快捷的服務,凡是參與公共 資源交易活動的投標人,請先在武威市公共資源交易中心一樓大廳服務窗口咨詢 辦理數字證書,然后登錄武威市公共資源交易網站進行網上獲取投標資格和下載 單一來源采購文件等相關資料。

九、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在甘肅省政府采購網、武威市公共資源交易網上發布。

十、聯系方式

招標人:民勤縣文體廣電和旅游局

聯系人:唐斌榮    聯系電話:13884571666         

招標代理機構:甘肅開楊工程咨詢有限公司

聯系人:程剛      聯系電話:13299363317    

 

甘肅開楊工程咨詢有限公司

                                   2020年5月26日

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